【文字解读】《吉安市公共体育设施管理办法

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次常务会议审议通过了《吉安市公共体育设施管理办法》(以下简称《办法》)。自

近年来,我市把全民健身工程作为一项重要的民生事业,坚持政府推动,强化全民参与,依托上级扶持,持续加大资金投入,全民健身公共服务体系不断完善。但随着公共体育设施数量的持续增加,在管理过程中也出现了管理不到位、维修维护不及时、过度使用、人为损坏等问题。因此,有必要制定相关办法,建立和完善公共健身设施日常维护保障机制,以加快我市公共体育设施的规划与建设,规范公共体育设施的使用与管理。

本办法根据现有法律、法规和相关文件规定,结合我市公共体育设施建设与管理的实际情况,对“公共体育设施建设”“公共体育设施开放时间”“公共体育设施收费”等群众最关注的问题作出了相关要求:

(一)明确建设要求。《办法》明确市、县(市、区)人民政府应当将公共体育设施建设纳入本级国民经济和社会发展规划,要加大对农村地区和城市社区公共体育设施建设的投入,应当加强中小型体育场馆、专项体育运动设施和社区多功能运动场地、室内健身房等公共体育设施的建设。同时,提出多种方式新建、改建和扩建公共体育设施。

(二)明确开放时间。除季节性开放的公共体育设施外,全年开放时间不得少于330天,每周开放时间不得少于35小时;公休日、法定节假日、学校寒暑假开放期间,每天开放时间不得少于8小时;大型体育场馆所属户外公共区域及户外健身器材应当全年免费开放,每天开放时间不少于12小时。《办法》的发布有效解决了体育场馆开放的时间与市民的上班时间存在一定重叠,市民下班可利用的时间不多的问题,从而激发市民参与全民健身的热情。

(三)明确实施免费或低收费开放,让公共体育设施回归公共服务性质,公益特征凸显。《办法》明确了公共体育设施应当免费或低收费向公众开放。公共体育设施管理单位在提供服务过程中确有服务成本开支的,可以适当收取成本费用,实行低收费开放;收费的公共体育设施管理单位应当采取分时段定价等措施,对老年人、残疾人和学生实行优惠开放,并根据公共体育设施的功能和特点选择相应时间段实行免费开放;国家机关的体育健身设施和由政府投资建设的体育专用设施,管理单位应当创造条件,利用公休日、法定节假日和其他适当时间向公众开放。

(四)鼓励学校设施向社会开放。《办法》对促进学校体育设施的开放也作了补充规定,公办学校应当创造条件,利用公休日、法定节假日、学校寒暑假等非教学时间以及晚间教学时间向公众开放体育设施。尤其指出乡(镇)人民政府、街道办事处应当组织、协调辖区内的公办学校向公众开放体育设施,指导学校采用联合管理、委托管理或者自行管理等开放管理模式,与学校共同确定体育设施向公众开放的管理者。

(五)推进场馆信息化建设。《办法》要求公共体育设施管理单位要积极执行场馆信息化建设标准规范,因地制宜、稳妥有序地配置完善信息化管理服务系统;建立完善场馆设施预约制度,通过即时通讯工具、手机客户端、官方网站、电话等多种渠道开放预约并做好信息登记,确保进出馆人员可追溯,并根据疫情防控等实际情况要求及时调整入馆限额。开放式室外健身设施要进行必要的人流监测,发现人员过度聚集时及时疏导。提高信息化服务的适老化程度,为老年人提供必要的信息引导和人工帮扶服务。